Нововведения в сфере пожарного надзора
Нововведения в с фере пожарного надзора
Несоблюдения правил пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отныне будут наказываться несколько мягче. Завтра 9 июня 2017 года вступают в силу поправки в Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которые одобрил Президент РФ Владимир Путин. Стоит отметить, что впервые внедряется институт независимой или негосударственной оценки пожарного риска. Заметно расширился круг лиц, которые обеспечивают пожарный надзор совместно с другими федеральными органами.
Штрафные санкции претерпели изменения. Минимальное наказание - от 6 тысяч рублей, распространяется в отношении должностных лиц. Средние суммы, на которые будут оштрафованы бизнесмены, варьируются от 20-ти до 40-ка тысяч рублей. Более подробную информацию читайте ниже.
Внедрение независимой (негосударственной) оценки
Государство продолжает политику поддержки бизнеса. Одна из целей - реже проверять коммерсантов и компании. Новый законный способ пожарного надзора - это появление независимой от государства оценки пожарного риска. Разрешение на самостоятельный анализ рисков пожара выдадут аудиторам и другим специалистам в данной сфере. Это стало возможным благодаря поправкам в Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.
Понятие аудита пожарной безопасности - это еще одно нововведение. Деятельность эксперта регулируется по-новому. Если аудитор подпишет заведомо ложное заключение, его будут выявлять по ряду критериев. Им грозит административная ответственность в случае недобросовестной работы.
Подробнее остановимся на понятии "независимая оценка риска". Во-первых, она подразумевает изучение документов, касающихся пожарной безопасности. Во-вторых, будут производиться пожарно-технические исследования. В-третьих, будет произведен анализ: какова реальная опасность возникновения пожара, предполагаемый ущерб людям, а также имуществу. Периодические экспертизы, точные расчеты, требуемые исследования и прочее останутся в силе. Иначе потребуется поиск решений, чтобы объект защиты проходил проверку по нормам пожарной безопасности.
Кто будет осуществлять пожарный надзор
Авторы поправок считают, что новый Закон гарантирует улучшение системы контроля. Продолжат развиваться институты надзора без участия государства.
Государственный пожарный контроль будет обеспечивать более широкий круг лиц: вооруженные силы и органы исполнительной власти, ведущие свою деятельность на оборонных объектах. Также полномочиями в сфере государственного пожарного надзора наделяются войска: МВД, внешней разведки, Нацгвардии РФ и другие.
Кроме этого, к органам пожарного надзора со стороны государства будут относиться подразделения федеральной противопожарной службы (территориальные и объектовые). Для контроля будет использоваться риск-ориентированный подход.
Новые санкции за нарушение и несоблюдение требований пожарной безопасности
Закон исключает ряд нарушений, за которые предприятие могли оштрафовать или приостановить его деятельность. Так, из статьи 20.4 КоАП (нарушение требований пожарной безопасности) исключаются сразу четыре части – третья, четвертая, пятая и восьмая. Две из них предусматривали за повторное нарушение административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Одновременно увеличиваются штрафные санкции за нарушение требований пожарной безопасности для различных категорий нарушителей.
В новой редакции статьи 19.5 КоАП сказано, что за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, штраф для должностных лиц составит от 15 до 20 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет. За аналогичное правонарушение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, накажут на 40-50 тысяч рублей, либо приостановят их деятельность на срок до 90 суток. Организациям также грозит административное приостановление деятельности либо штраф от 150 до 200 тысяч рублей.
Уточняются размеры санкций и по статье 20.4 КоАП РФ. За нарушение требований пожарной безопасности, за исключением отдельных случаев, должностные лица могут быть оштрафованы на 6-15 тысяч рублей; ИП – на 20-30 тысяч рублей, а организации – на 150-200 тысяч рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, повлекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15-30 тысяч рублей, на ИП – от 30 до 40 тысяч рублей, на компании – от 200 до 400 тысяч рублей.
Вводится наказание за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска, порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности). Штраф в таком случае составит от 15 до 20 тысяч рублей либо специалиста дисквалифицируют на срок от 1 года до 3 лет.